المؤتمر العلمي الدولي حول موضوع: الاتجاهات الحديثة في إدارة وتنمية الموارد البشرية في المؤسسات العامة ومؤسسات الأعمال في إطار الجودة والتميز
التقرير التركيبي
برحاب كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية بأكادير وفي تاريخ 4 و5 ماي 2018، تم تنظيم مؤتمر دولي مشترك بين جامعة بن زهر وجامعة القدس المفتوحة حول موضوع”الاتجاهات الحديثة في إدارة وتنمية الموارد البشرية في المؤسسات العامة والخاصة في إطار الجودة والتميز”. وقد تميز هذا المؤتمر بما يلي:
1.إلقاء الكلمات الافتتاحية من قبل المنظمين والداعمين والتي تم من خلالها التأكيد على أهمية الشراكة والتعاون من أجل خدمة قضايا البحث العلمي والتنمية وأهمية اختيار موضوع المؤتمر.
2.الدعم المميز من طرف عدد من الشركاء(المجلس الجماعي لأكادير والمجلس الجماعي لإنزكان والمعهد المتخصص في التكنولوجيا التطبيقية الفندقية والسياحية بأكادير وشركة فيداكتيف).
3.افتتاح الجلسات العلمية بعرض حول موضوع تدبير الموارد البشرية والتحول نحو مجتمعات المعرفة. وقد حاولت الدراسة التي قدمها الدكتور ابراهيم ألتيت من جامعة بن زهر الاستدلال عن الدعوى القائلة بان التحول الذي تعيشه الإنسانية نتيجة تقنيات الاتصال الحديثة في سياق مجتمعات المعرفة سيكون له وقع على الموارد البشرية إيجابا أو سلبا. وقد تم التركيز على التحول العالمي نحو مجتمع المعرفة وعلى أهمية سلطة المعرفة والذكاء في كتابات عالم المستقبليات الأمريكي ألفن توفلر(Alvin TOFFLER)، ووقع ذلك على الموارد البشرية.
4.إلقاء العروض ودراسة وتحليل إشكالية تدبير وتنمية الموارد البشرية من زوايا متعددة ومتداخلة ومتكاملة وركزت الجلسات العلمية والمناقشات على المحاور التالية:
أولا. منظومة تدبير الموارد البشرية: المفاهيم والإشكالات والرهانات:
في هذا المحور، تم استحضار مجموعة من المفاهيم والإشكالات والتي تم تناولها في محورين فرعيين:
1.التأطير المفاهيمي للموارد البشرية وأبعادها.
في تناولهم للموضوع، استحضر الباحثون عدة مفاهيم وأبعاد وتمت مقاربتها كالتالي:
-التأطير المفاهيمي لإدارة الرأسمال الفكري ومؤشرات قياسه، بحيث اعتبر الباحثان الجزائريان زرزار العياشي وغياد كريمة من جامعة 20 أوت 1955 – سكيكدة أن رأس المال الفكري هو رأس المال الحقیقي للشركات باعتباره الركن الذي یلعب الدور الأساس في عملیة الخلق والابتكار والتجدید وهو یزداد ويتنامى من خلال زیادة مهارات ومعلومات ومعارف العاملین في الشركة.إذ بفضل التراكم المعرفي یزداد الإتقان التكنولوجي والوظیفي مما یقود إلى خفض في تكلفة الوحدة المنتجة أو الخدمات المقدمة.
البعد الأخلاقي وأداء الموارد البشرية داخل المؤسسات والمقاولات العمومية المغربية، بحيث تناول الباحثان اخلفو محمد ولشهب حفصة تأثير المناخ الأخلاقي السائد في المنظمة على الأداء الفردي في العمل. كما تحدثا عن نموذج بحث للتبادل الإجتماعي داخل العمل، وعن الثقة التنظيمية التي تلعب دور الوسيط في العلاقة الكائنة بين مناخ الأخلاقيات السائد والأداء الفردي لأطر ومدبري الشأن العام.
قياس الرأسمال البشري والتجارب الناجحة في مجال تكوين الموارد البشرية. وقد ركز الباحث مزاورو عبد الجليل في مداخلته على استحضار مجموعة من التعاريف الخاصة بالرأسمال البشري والتي تلتقي في كون هذا المفهوم هو استثمار ذاتي من قبل الفرد من خلال التربية والتكوين والتجارب والخبرات. كما أكد على أن الرأسمال البشري يحتل نفس المكانة في المغرب مقارنة مع الدول التي تمت دراستها رغم اختلاف المقاييس المعتمدة.
2.إشكالات ورهانات تدبير الموارد البشرية في المؤسسات العامة والخاصة.
وقد تمت معالجة هذا الموضوع من خلال التركيز على عدة أبعاد ودراسة حالات محددة:
إشكالية تدبير الموارد البشرية داخل الادارة الأمنية بالمغرب وظاهرة المغادرة الطوعية واللاطوعية واستخماد الكفاءات وضمورها. وهو الموضوع الذي تناوله الباحث محمد بولغالغ من جامعة محمد الخامس بالرباط من خلال تركيزه على أسباب الظاهرتين المذكورتين وربطهما بغياب ظروف الابتكار والإبداع والتحفيز، مما يؤثر سلبا عن أداء وفعالية هذه الإدارة وكذا على الإجراءات الممكنة لمعالجتهما.
تدبير الموارد البشرية بالمقاولات العمومية. وهو الموضوع الذي تناولته الدكتورة خديجة مضي من خلال التركيز على الصعوبات التي يطرحها الإطار القانوني لإدارة الموارد البشرية، نظرا لتعدد وتباين الأنظمة القانونية المؤطرة لتدبير الموارد البشرية بهذه المقاولات وتنوعها تنوعا ملحوظا واختلافها بشكل بارز. كما تحدثت الباحثة عن محاولة بعض المقاولات تشخيص وضعيتها وإيجاد حلول إستراتيجية متميزة لتدبير الموارد البشرية وضمان فرص المنافسة وتحقيق الجودة في محيط دولي يتميز بمجموعة من التحديات والإكراهات.
وظيفة الموارد البشرية وإكراهات التنوع وعلاقتها بممارسات التوظيف في المقاولات المغربية. وقد انطلقت الدكتورة لكديم سوسي لالا هند من فكرة مفادها كون مجتمع اليوم يتميز بتنوع أكبر في المغرب وغيره من البلدان الأوروبية الأخرى. كما أكدت على أن التنوع أصبح منهجًا إداريًا وجزءًا من الخطاب الاستراتيجي لقادة الأعمال وهو بالتالي تحدٍ اقتصادي واجتماعي للشركات. كما أن التوظيف هو رهان إجتماعي وإستراتيجي للشركة. وقد اهتدت أيضا لاستحضار ممارسات التوظيف في الشركات المغربية كنمودج تطبيقي لتأكيد فرضيتها.
تصور الإنصاف في الأجر عند الأجير في المغرب: بحيث استحضر الدكتور سعيد عسال المعايير التي يعتمدها الأجير في المغرب لتكوين تصوره حول الإنصاف والعدالة الأجرية. مع التأكيد على دور معايير العدالة الاجتماعية، في بناء هذا التصور. وهو ما تتغاضى عنه النظريات المتداولة حول المساواة في المنظمات، لحساب معايير ثقافة المنظمة.
مقارنة طرق تدبير الموارد البشرية في القطاعين العام والخاص وإشكالية التوظيف. وقد تحدث، الدكتور عبدي لحسن عن مجموعة من المفاهيم من قبيل إدارة الموارد البشرية وإدارة الأفراد والتدبير الاستراتيجي للموارد البشرية وتدبير الكفاءات. واستحضر أيضا وظائف التخطيط والاستقطاب والاختيار والتعيين والتدريب والتقويم والحوافز المالية والمعنوية. وقد ربط تطور وظيفة الموارد البشرية في القطاعين العام والخاص بالتغيرات الكثيرة التي حدثت بفعل اعتماد التكنولوجيا الحديثة للإعلام والاتصال وما ترتب عن ذلك من تغيرات في مجالات تنظيم العمل والتكوين المستمر وفي مطالب المرتفقين.
العلاقة بين توزيع الموارد البشرية ومطلب الفاعلية الإدارية من خلال دراسة نموذج الإدارة العمومية بالمغرب. تناول الدكتور عصام القرني الإشكالية التي تتولد عنها مجموعة من المشاكل الإدارية الموازية، المرتبطة بتدبير الموارد البشرية بشكل عام، مما يؤثر في النهاية سلبا على أداء الإدارة ويعمق من أعطابها. كما تحدث عن الفاعلية الإدارية، باعتبارها الآلية التي تمكن من الوصول لأفضل النتائج بأقل كلفة ممكنة. وهي الفاعلية التي تتحقق من خلال تعزيز حكامة توزيع الموارد البشرية وضبط انتشارها وتموقعها.
تدبير الموارد البشرية في المجالات التربوية والتعليمية: وقد تناول الدكتور الحسين زاهدي الموضوع اعتمادا على مقاربة نفس معرفية من خلال طرح مجموعة من التساؤلات من قبيل أسباب الشعور بعدم الرضى عن المهنة من قبل أغلب أطر هيئة الإدارة التربوية وعن طبيعة أثر ذلك على أدائهم المهني. وقد تناول في هذا الإطار آلية “الحفــــز”، كآلية أساسية لتعبئة عالية لمختلف المؤهلات والقدرات النفسية والفكرية. كما تم استحضار المظاهر النفسية والاجتماعية لتدبير الموارد البشرية، من منظور نفس-معرفي يوضح العلاقات بين الفكر، والمشاعر، والسلوك والنتائج. يتعلق الأمر بنتائج وخلاصات خمس عشرة ورشة تم تنظيمها في سياق تكوين أطر الإدارة التربوية.
ثانيا: حكامة الموارد البشرية وتطبيقاتها: دراسات ميدانية ومقاربات عملية وإحصائية.
وقد تم تناول هذا المحور من خلال التركيز على نقطتين أساسيتين:
1.تدبير الموارد البشرية ورهان نجاعة أداء المؤسسات: دراسة بعض الحالات العملية.
تمت مقاربة الموضوع من خلال التركيز على عدة إشكالات مرتبطة بما يلي:
أثر محاسبة الموارد البشرية على ربحية بعض المؤسسات الجزائرية: وقد تناول الدكتور نور الدين مزياني والباحثة عبير لخشين في مداخلتهما المشتركة العلاقة ما بين محاسبة الموارد البشرية وربحية المؤسسة، وذلك بدراسة حالة خمسة مؤسسات جزائرية خلال الفترة 2003- 2016 وذلك من خلال إبراز الجانب النظري لمحاسبة الموارد البشرية. كما تمت الإشارة إلى قياس أثر محاسبة الموارد البشرية المعبر عنها بمصاريف التدريب والتكوين على كل من العائد على الأصول والعائد على الاستثمار. وقد توصلت الدراسة إلى أن اعتماد محاسبة الموارد البشرية يشكل مدخلا هاما للتحسين من ربحية المؤسسة.
تدبير الكفايات بالإدارة العمومية لقطاع التربية والتكوين: مساهمة في وضع تصور لنموذج تطبيقي:وقد تناول الدكتور العربي الهداني والدكتور الرياحي عبد اللطيف موضوع تطور تدبير الموارد البشرية بشكل نوعي في المؤسسات الحديثة التي تسعى لإرساء عوامل المنافسة والأداء العالي. كما تم التركيز على عدة نقط منها ما يتعلق بتدبير الكفايات القائم على أساس المرونة والفعالية والصعوبات المتعلقة بغياب نموذج واحد لماهية تدبير الكفايات وطبيعة النموذج الإداري السائد بقطاع الإدارات العمومية والإهتلاك الذي يعاني منه الرأسمال البشري. كما طرح السؤال حول كيفية تطبيق تدبير الكفايات بإدارة التربية والتكوين؟
واقع جودة الحياة الوظيفية ودورها في الحد من الاحتراق الوظيفي لدى العاملين في جامعة القدس. بحيث تناول الدكتور عمر جبرائيل جبر الصليبي من جامعة القدس الموضوع من خلال تركيزه عل دور جودة الحياة الوظيفية في الحد من الاحتراق الوظيفي. وقد استخدم الباحث المنهج الوصفي التحليلي والاستبانة مركزا على مجتمع الدراسة المكون من جميع العاملين في الجامعة. كما رصد من مجموعة من النتائج من أهمها أن مستوى جودة الحياة الوظيفية كانت متوسطة ومتوسط حسابي عام وأن مستوى الاحتراق الوظيفي بين جميع العاملين كانت متوسطة وبمتوسط حسابي.من هذا المنطلق أكد على ضرورة تعزيز أبعاد جودة حياة العمل منها تقوية العلاقات الاجتماعية بين العاملين، والتخفيف من الأعباء الأكاديمية لفتح المجال أمام الباحثين في تنشيط البحث العلمي.
اثر دوران العمل على الاداء المالي دراسة تطبيقية في البنوك التجارية في محافظة جنين من وجهة نظر الموظفين الاداريين والماليين:بحيث تناول الدكتور محمد تلالوة من جامعة القدس المفتوحة دوران العمل باعتبارها ظاهرة من الظواهر التي تنطوي عليها تكلفة باهظة في القطاع المصرفي في محافظة جنين. فدوران العاملين ينطوي على فقدان المنظمة للكفاءات والخبرات التي يتم تدريبها طويلا لتصل الى المستوى المطلوب، ثم تنتقل في أغلب الاحيان الى منظمات منافسة. وقد اعتمد المنهج الوصفي بتطبيق استبانة وتحديد مجتمع الدراسة المكون من جميع المحاسبين والإداريين في القطاع المصرفي في محافظة جنين. وقد أكد الباحث مجموعة من النتائج منها وجود أثر ذو دلالة احصائية عند مستوى في أثر دوران العمل على الأداء المالي وأوصى الباحث بضرورة التركيز على استخدام أحدث الوسائل التكنولوجية لتسهيل عمل الموظف وتوفير نظام حوافز جيد وتطبيق آلية رقابية فعالة على أداء الموظفين.
مدى تطبيق معايير الجدارة في اختيار الموظفين العموميين: وزارة الداخلية الفلسطينية نموذجا. وهو الموضوع الذي تم معالجته من طرف الدكتور مروان جمعة درويش والأستاذة ميرفت الحسيني من جامعة القدس المفتوحة، من خلال تحديد مجتمع الدراسة من العاملين في الخدمة المدنية في الوزارة، وإجراء مقابلات مع عدد من المدراء والموظفين في الشؤون الادارية في الوزارة، وذلك لاستطلاع رأيهم حول تطبيق معايير الجدارة في اختيار الموظفين. وقد خلصت الدراسة الى عدة نتائج وتوصيات منها بضرورة التقيد بنصوص نظام الخدمة المدنية الفلسطيني في إشغال الوظائف بعيدا عن التأثيرات السياسية والحزبية، ومراجعة إجراءات الامتحانات والمقابلات في وزارة الداخلية وديوان الموظفين العام، وضرورة ضبط معايير الجدارة في نظام الخدمة المدنية الفلسطيني بنص صريح.
التحفيز وعلاقته بولاء العاملين في بلديات محافظة قلقيلية. بحيث تناول الدكتور نور طاهر الأقرع من جامعة القدس المفتوحة الموضوع من خلال تركيزه على عدة نقط منها ما يتعلق بعلاقة التحفيز بولاء العاملين في بلديات محافظة قلقيلية وأهمية التحفيز لدى الموظفين ومدى تأثيره في رفع درجة ولائهم التنظيمي بما ينعكس بشكل مباشر على أدائهم. أما الأهمية العملية للدراسة فتتجلى فيما تقدمه من آليات لمتخذي القرار الإداري في بلديات محافظة قلقيلية. وقد تم عرض دراسة ميدانية أكد من خلالها الباحث على عدة نتائج منها عدم وجود فروق في استجابات أفراد عينة الدراسة نحو العلاقة بين التحفيز وولاء العاملين في بلديات محافظة قلقيلية لمتغيرات العمر ومستوى الدخل وسنوات الخدمة وغيرها.
دور إدارة الموارد البشرية في تعظيم الأداء المؤسسي: وقد تناول الدكتور يوسف أبو فارة عميد كلية العلوم الإدارية والاقتصادية بجامعة القدس المفتوحة هذا الموضوع من خلال تركيزه على عدة نقط منها ما يتعلق بوظائف إدارة الموارد البشرية مثل تحليل العمل وتخطيط الموارد البشرية والتوظيف والأجور والتدريب، ثم علاقة الوظائف بالأداء المؤسسي مع تطبيق الدراسة على مجموعة من الشركات الفلسطينية. وقد توصلت الدراسة إلى وجود علاقة طردية بين فاعلية تنفيذ الوظائف المذكورة وتحسين الأداء المؤسسي.
دور مواقع التواصل الاجتماعي في تدبير الموارد البشرية: وقد عالج الدكتور محمد الشاوي والباحث خالد بركاز الإشكالية من خلال طرح التساؤل حول كيفية مساهمة وسائل التواصل الاجتماعي من خلال توظيف الجانب العلائقي بين أعضائها، في تدليل وتسهيل الصعوبات المرتبطة بالتدبير، إنطلاقا من دراسة حالة مجموعة وتساب مدبري الموارد البشرية بعمالات وأقاليم المملكة.
- نجاعة تدبير الموارد البشرية ورهانات الجهوية والحكامة الإدارية والمالية
وقد تمت معالجة هذه الأبعاد من خلال التركيز على ما يلي:
الموارد البشرية بين تحديات الواقع وهاجس إنجاح الجهوية المتقدمة. وهو الموضوع الذي تناوله الدكتور عادل تميم من خلال تركيزه على عدد من النقط منها ما يتعلق بالتحولات على مستوى أدوار وتموقعات مؤسسة الجهة وأهمية الموارد البشرية كفاعل أساسي في إنجاح ورش الجهوية المتقدمة الذي يتطلب أطرا وموظفين مؤهلين قادرين على مواكبة دينامية الإصلاحات الجهوية. كما طرح مجموعة من التساؤلات من قبيل مدى إمكانية وجود موارد بشرية قادرة على تدعيم إدارة الجهة ومدى إمكانية استقطاب موارد ذات كفاءات عالية لتدبير المؤسسات الجهوية الجديدة؟
آليات تدبير الموارد البشرية ودورها في تعبئة الموظفين الجماعيين. وهو الموضوع الذي تمت مقاربته من قبل الدكتور محمد لعبوبي والباحث سعيد بيدري من خلال استحضارهما لعدة أبعاد منها تلك المتعلقة بالمتغيرات المرتبطة بإنجاز المشاريع التنموية وتقديم خدمات القرب للمواطنين وتحسين ظروف عيشهم. وأهمية الاستغلال الأمثل لكل الموارد البشرية اعتبارا لكون العنصر البشري صار اليوم يعتبر أصلا من أهم الأصول التي تمتلكها المنظمة. كما تم تقديم نتائج دراسة أجريت على مجموعة من الموظفين الجماعيين حول دور آليات تدبير الموارد البشرية في حشدهم وتعبئتهم. وأظهرت نتائج الدراسة الميدانية أن أنشطة” المكافئات والتقدير” و” التواصل وتقاسم المعلومات ” لها الأثر الأكبر والمتميز في حشد وتعبئة الموظفين الجماعيين.
تأثير طرق تدبير الموارد البشرية على مردودية المؤسسات: التدبير الجديد العام الية للتقارب نحو قطاع عام أكثر مردودية. وهو الموضوع الذي تناوله الباحث بوجمعة الكزان والباحثة خديجة أحوزي من خلال تركيزهما على تعريف وخصائص التسيير في المؤسسات العامة والخاصة ودراسة مدى نجاعة النظام الحالي للوظيفة العمومية وتحديد بعض الطرق لتحسين مردودية الموارد البشرية في القطاع العام وتم التركيز على مجموعة من المتغيرات الخاصة بطرق تدبير وتسيير الموارد البشرية وتلك الخاصة بالمردودية مع الإشارة إلى ضرورة الموازنة والملائمة بين الطابع القانوني والتنظيمي للوظيفة العمومية مع آليات التسيير الجديد.
الإدارة الإستراتجیة للموارد البشریة كرافعة أساسية لتعزيز أداء وحكامة المؤسسات العمومية المغربية. وهو الموضوع الذي تم مقاربته من قبل الدكتور اخلفو محمد والدكتورة لشهب حفصة من خلال تسليط الضوء على أهمية تبني الإدارة الاستراتيجية لتدبير الموارد البشرية في القطاع العام المغربي عبر انتهاج المقاربة بالكفاءات، في أفق برنامج الاصلاح الشامل الذي انخرطت فيه الإدارة العمومية المغربية. كما تناول الباحثان جرد أهم تحديات تبني هذه السياسة التدبيرية الجديدة للرأسمال البشري، وما يواكب ذلك من معيقات منهجية مع وضع تشخيص دقيق لواقع الممارسات التدبيرية الحالية للثروة البشرية في الإدارات العمومية بالمغرب، واقتراح حلول إجراءية وتوصيات عملية بغية الرفع من الأداء الوظيفي وتحسين الخدمات المقدمة للمرتفقين؛
استخدام أساليب التدبير الحديث في الرفع من كفاءة الموظف العمومي:وقد تناول الدكتور رشيد البزيم أساليب التدبير الحديث ودورها في الرفع من كفاءة الموظف العمومي، والتعرف على أهم التحديات التي تواجه الموارد البشرية للدولة، وأهم الإمكانيات المتاحة من اجل النهوض بها. كما اعتمد الباحث على المنهج التحليلي الوصفي لتوضيح طبيعة هذه الأساليب مستعينا بدراسة نوعية، تهدف إلى فهم مواقف وسلوكيات عينة من الأطر العليا، وأكد الباحث مجموعة من النتائج كان أهمها أن اختيار الموارد البشرية المناسبة يمثل عاملا مهما للمرافق العمومية في تحقيق أهدافها، وأن البحث عن الجودة داخل مؤسسة ما، يؤدي بشكل عام إلى نتائج إيجابية، كما تم استخلاصه من التجارب المقارنة.
تدريب الموظفين الإداريين المغاربة على القواعد الجديدة لإدارة المالية العامة: حالة المعايير المحاسبية للقطاع العام. بحيث تناولت الباحثة أمينة إدريسي شواهدي الموضوع من خلال تركيزها على تطبيق المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام على الإدارة العامة. ودراسة حالة الخزانة العامة للمملكة من حيث محتوى هذه المعايير أو وظيفتها أو تقنيتها أو نطاقها. كما تم الـتأكيد على أن عدم الوعي بأهمية المعايير المحاسبية الدولية للقطاع العام تشكل العقبة الرئيسية أمام تطبيق الحكم الرشيد وشفافية المالية العام.
